Gaza: INFORME SEMANAL DE SITUACIÓN (18 de abril)

Actualización a 18 de abril de 2016

El interés de los medios de comunicación internacionales en la labor de UNRWA en Gaza sigue siendo muy alto. En esta ocasión fue un equipo de la Fundación Realmadrid Televisión quien visitó UNRWA en Gaza como parte de un documental sobre las escuelas sociodeportivas del Real Madrid, implementadas en las escuelas de la Agencia. El equipo de televisión visitó dos escuelas de UNRWA, la escuela C de Khan Younis para niños, en el sur de Gaza, y la Beach Camp para niñas, al el oeste de la ciudad de Gaza. En dicho documental se entrevistó a los estudiantes y su padre o madre, los profesores de la Fundación y los directores de escuela, sobre el impacto del proyecto del Real Madrid en la vida de los estudiantes. El proyecto comenzó en 2012 y se implementa en 12 de las 257 escuelas de UNRWA en toda Gaza, dirigido a 580 estudiantes chicos y chicas. Se trata de un proyecto deportivo social y educativo con el objetivo de mejorar las habilidades deportivas de los niños refugiados y el espíritu de equipo, y les proporciona un espacio seguro para actividades recreativas extraescolares. 

UNRWA comenzó la distribución de sus nuevas y mejoradas cestas de alimentos el 10 de abril. Durante los dos primeros días de la distribución, más de 6.300 familias (31.000 personas) recogieron sus raciones de comida. En total, durante esta segunda ronda de distribución de alimentos de este año, que durará desde abril hasta junio de 2016, casi 931.500 personas, o más de 176.000 familias, se beneficiarán de la ayuda alimentaria de la Agencia. Una de las principales mejoras de las nuevas cestas de alimentos de la Agencia es la inclusión de lentejas y garbanzos, así como las sardinas en conserva para los refugiados más pobres (aquellas familias que viven con menos de 1,5$ por habitante y día), ahora en la cesta debido a sus valores nutricionales. Los refugiados de Palestina en Gaza reciben asistencia alimentaria después de ser evaluados por UNRWA, que aplica un mecanismo para identificar la elegibilidad para esta asistencia alimentaria. Para estimar el estado de pobreza del hogar, la metodología se basa en los activos del hogar y otros indicadores como las condiciones de vivienda, la demografía y la situación laboral. Con esta ayuda trimestral alimentaria, la Agencia compatibiliza con el Objetivo de Desarrollo Sostenible número dos: hambre 0. El número de refugiados que recibe ayuda alimentaria de UNRWA se ha incrementado en los últimos años debido al deterioro de las condiciones socioeconómicas en Gaza, las cuales están relacionados con el bloqueo israelí, que entrará en su décimo año en junio de 2016. En el año 2000, la Agencia proporcionaba ayuda alimentaria a unos 80.000 refugiados en Gaza. Este número ha aumentado a más de 930.000 en la actualidad.

Fomentar el trabajo conjunto entre los estudiantes de UNRWA y sus padres y crear conciencia sobre el medio ambiente y la forma de protegerlo y preservarlo, es el objetivo de la nueva campaña titulada “Un medio ambiente saludable”, implementada con el apoyo de organizaciones de base comunitaria en tres áreas de la franja de Gaza: la zona centro, Khan Younis y Rafah, al sur de Gaza. Las actividades han sido diseñadas y planificadas por los padres y estudiantes, y entre ellas se incluye la limpieza de las calles, la plantación de flores y la pintura de murales. En total, 260 estudiantes y 80 padres participaron en la campaña, que forma parte del proyecto “El apoyo a estudiantes de Gaza después del conflicto del verano de 2014”. A través de este proyecto, la Iniciativa de Género de la Agencia permite dar clases de apoyo a los estudiantes, sesiones de orientación sobre el plan de estudios para sus padres, el establecimiento de bibliotecas para aumentar el acceso a la información y espacio para la prestación de cursos de formación de Tecnología de la Información (IT).

El 7 de abril, con motivo del Día Mundial de la Salud, el Programa de Ayuda y Servicios Sociales de UNRWA en Gaza organizó sesiones de sensibilización para aproximadamente 440 personas de avanzada edad bajo el lema ‘Vencer a la Diabetes’. Las sesiones de sensibilización se llevaron a cabo en ocho diferentes organizaciones y centros de programas para la Mujer en toda la franja de Gaza, y estuvo destinado a proporcionar información y conocimientos relacionados con estilos de vida saludables tales como la actividad física, las dietas o la diabetes. Se sabe que la principal causa de muerte y enfermedad entre los refugiados de Palestina son las enfermedades no transmisibles como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y el cáncer. A finales de 2015, alrededor de 136.000 refugiados de Palestina pacientes diabéticos se registraron en los centros de salud de la Agencia en las cinco áreas de operaciones (Jordania, Siria, Líbano, Cisjordania y la franja de Gaza), número que está aumentando de manera constante en aproximadamente un 0,5% cada año. En Gaza, las altas tasas de diabetes son el resultado directo de la interrupción de la actividad económica y social que permite que coexistan la malnutrición y las enfermedades infecciosas con condiciones de salud como la obesidad y la diabetes. Otros factores como el hacinamiento y el estrés psicosocial pueden agravar estas enfermedades. El coste cada vez mayor del cuidado de la diabetes es un gran reto debido a los escasos recursos de la Agencia. Los datos correspondientes a 2015 revelan que de los gastos totales de medicamentos de UNRWA, el 46% se gastó en medicamentos para el tratamiento de enfermedades no transmisibles.

El 4 de abril, el Coordinador Especial para el proceso de paz en Oriente Medio, Nickolay Mladenov, emitió un comunicado de prensa tras haber sido informado por parte de Israel de su decisión de suspender la importación privada de cemento bajo el Mecanismo de Reconstrucción de Gaza (MRG), a raíz de las acusaciones de que una cantidad sustancial había sido desviada de sus beneficiarios legítimos previstos. El MRG como tal continúa operando a través de los proveedores aprobados en Gaza. UNRWA depende del MRG para su programa de reparación y reconstrucción de refugios por el que los refugiados compran los materiales de construcción a los proveedores aprobados con el apoyo financiero de la Agencia. “El pueblo de Gaza depende de la entrada de materiales de construcción para reparar y reconstruir sus casas destruidas y dañadas tras el conflicto de 2014 y para que los proyectos de infraestructura y desarrollo que tanto necesitan sigan adelante”, declaró Mladenov. UNRWA toma nota de que el MRG nunca fue un sustituto de un levantamiento total del bloqueo a las importaciones y exportaciones. La suspensión parcial no afecta a la gran cartera de proyectos de construcción e infraestructura (construcción de escuelas, centros de salud, infraestructura y proyectos de realojamiento…) de la Agencia basada en un acuerdo bilateral pre-existente con las autoridades israelíes para la importación de los materiales necesarios.

La Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) en el territorio Palestino ocupado (tPo) dio a conocer los resultados de más de 16.000 familias palestinas desplazadas internamente en la franja de Gaza como resultado de la intensificación de la violencia 2014. En el pico del conflicto, casi 500.000 personas fueron desplazadas internamente en las escuelas de UNRWA y en refugios gubernamentales o con familias de acogida. De acuerdo con esta encuesta/informe titulado “En el punto de mira”, más del 80% de estas familias han pedido prestado dinero para salir adelante en el último año, más del 85% compró la mayor parte de sus alimentos mediante crédito, y más del 40% han disminuido su consumo de comida. La mayoría de los hogares desplazados internos (62,5%) informaron que están alquilando y casi el 50% tienen temor a ser desalojados. La situación de las mujeres y las niñas es de particular preocupación. Muchas familias denuncian que viven en condiciones de inseguridad, indignas o sin privacidad, en tiendas de campaña, refugios improvisados o casas destruidas. Estas necesidades se presentan en un contexto de ocupación prolongada, incluyendo el bloqueo israelí y tres brotes de hostilidades desde 2008. La elaboración de perfiles se llevó a cabo desde mediados de agosto hasta diciembre de 2015 por parte del grupo de desplazados internos de trabajo integrado de los organismos de Naciones Unidas (ONU), entre ellos UNRWA y OCHA, la red de organizaciones no gubernamentales palestina (ONGP), organizaciones no gubernamentales internacionales como el Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), organizaciones basadas en la comunidad, el Ministerio de Asuntos Sociales, municipios y otros ministerios pertinentes, y el Comité Internacional de la Cruz Roja y su sociedad nacional, la Media Luna Roja Palestina. Los hallazgos fueron puestos a disposición de todos los agentes pertinentes en una base de datos unificada, para mejorar la coordinación humanitaria, la programación y la promoción. A medida que el esfuerzo de reconstrucción avanza, cerca de 3.000 casas han sido reconstruidas, sin embargo, se estima que 75.000 personas permanecen desplazadas. La Agencia apoya a los desplazados internos refugiados de Palestina a través de su programa de reparación y reconstrucción, incluidos los pagos para la reparación y reconstrucción de viviendas dañadas/destruidas, la prestación de asistencia en efectivo para refugio de transición (TSCA, los pagos de subsidio de alquiler) o la provisión de subvenciones para el reemplazo de enseres domésticos perdidos.

GENERAL

Ambiente operacional

Durante la semana continuaron las protestas y manifestaciones a través de Gaza, predominantemente en solidaridad con los presos y periodistas palestinos en cárceles israelíes o en apoyo de los acontecimientos en la mezquita de Al Aqsa y Cisjordania.

Los cortes de energía aumentaron durante la semana de informes y diferentes zonas de Gaza quedaron sumidas en la oscuridad completa según los informes después de que las turbinas de la central eléctrica de Gaza dejaran de funcionar como consecuencia de la crisis del petróleo, de acuerdo con informes de los medios. En Gaza, un ataque aéreo israelí en junio de 2006 dirigido a la central eléctrica de Gaza marcó el comienzo de una crisis eléctrica aún en curso: Gaza sufre apagones de 12-16 horas por día en áreas densamente pobladas.

El 4 de abril, un hombre palestino de 45 años de edad se suicidó quemándose a lo bonzo en el Hospital de los Mártires de Al Aqsa, en Deir El Balah. El incidente no está claro y la policía inició una investigación. También el 4 de abril, una disputa familiar al norte de Gaza resultó en cuatro personas heridas, que fueron trasladadas al hospital para recibir tratamiento. La policía detuvo a varias personas.

El 6 de abril, un hombre de 25 años murió en su casa de campo de Nuseyrat en el centro de Gaza, al parecer debido a una descarga eléctrica.

El 7 de abril, un niño murió en el campamento de Bureij, en el centro de Gaza, al parecer debido a un incendio en su casa. También el 7 de abril hubo una detonación, al parecer cuando un civil palestino manipulaba artefactos en un área abierta en Rafah, en el sur de Gaza. El hombre sufrió heridas de metralla y fue evacuado al hospital.

El 10 de abril tuvo lugar una disputa familiar en Shujjaiya, al este de la ciudad de Gaza. Según los informes, murió un varón de 20 años. La policía detuvo a varias personas.

El 10 de abril, se informó de que un hombre palestino trató de suicidarse saltando desde el quinto piso de un edificio en el campamento de Beach Camp, al oeste de la ciudad de Gaza. Sufrió heridas graves. La policía abrió una investigación.

La respuesta de UNRWA

Yasmin Al Najjar, de 13 años, gana la competición de Derechos Humanos de UNRWA en Gaza

Yasmin Al Najjar (centro), una estudiante del Centro de Rehabilitación para personas con discapacidad visual de UNRWA, distribuye bocadillos entre sus compañeros de clase para celebrar su primer premio en el concurso sobre derechos humanos de la ciudad de Gaza.

© 2016 Foto UNRWA, Tamer Hamam.

A finales de marzo de 2016, UNRWA puso en marcha un concurso educativo sobre derechos humanos entre todas las escuelas de primaria en Gaza. El concurso se basa en 40 preguntas relacionadas con su programa de estudios de derechos humanos. 65 estudiantes de la Agencia participaron en la competición, entre ellos Yasmin Al Najjar, de 13 años, una estudiante del Centro de Rehabilitación de UNRWA para discapacitados visuales en la ciudad de Gaza, quien ganó el primer premio.

“Cuando supe que gané el concurso, mi familia, todos mis compañeros en el centro y yo nos sentimos muy orgullosos”, dice Yasmin, que es también miembro del parlamento de derechos humanos de su centro. “Todo el mundo me apoyó y animó a participar, e incluso me pasé una semana entrenando y estudiando para ello con uno de mis maestros”, agregó.

El Programa de Educación de UNRWA lleva a cabo competiciones sobre derechos humanos en sus escuelas en las cinco zonas de Gaza todos los años, con el fin de apoyar y reforzar la cultura entre sus estudiantes (incluyendo los estudiantes con discapacidad visual) y para fortalecer la educación en derechos humanos.

“Yasmin es una estudiante tímida que al principio no quería participar. Sin embargo, después de ganar, se ha hecho más sociable y activa”, dice su profesora Khadija Al Masharawi.

Yasmin no es la única ganadora que viene de su centro. Además, Jaser El Arjaa, de 10 años, y Mariam Abu Shaweesh, de 12, ganaron primeros premios en los concursos de dibujo de derechos humanos que tuvieron lugar al mismo tiempo con el objetivo de animar a los estudiantes a expresar su comprensión a través de las artes.

UNRWA educa en derechos humanos en sus escuelas desde el año 2000 para promover la no-violencia, la comunicación saludable, la resolución pacífica de conflictos, los derechos humanos, la tolerancia y la buena ciudadanía. A través de esta educación, la Agencia permite a los estudiantes palestinos refugiados entender, disfrutar y ejercer sus derechos, defender los valores de los derechos humanos y contribuir positivamente a la sociedad y a la comunidad mundial.

El Centro de Rehabilitación para Personas con Discapacidad Visual de UNRWA es parte del Programa de Ayuda y Servicios Sociales de UNRWA y ofrece rehabilitación, educación y actividades recreativas para los niños con discapacidad visual de edades comprendidas entre 4 y 12 años, con base en el mismo programa de otras escuelas de la Agencia. Es el único centro de la Franja que proporciona este tipo de servicios a un total de 465 estudiantes.

RESUMEN DE PRINCIPALES INCIDENTES

Durante la semana de presentación de informes, las fuerzas israelíes habrían disparado hacia zonas palestinas a lo largo del Muro y hacia los barcos palestinos sobre una base diaria. El 7 de abril Israel detuvo a dos pescadores al oeste de Gaza. No hubo heridos ni daños.

El 8 de abril, un pescador fue presuntamente herido y detenido junto con otras tres personas por las fuerzas israelíes en el sur de Gaza. Según los informes, dos barcos fueron confiscados y tres pescadores fueron liberados más tarde ese mismo día, mientras que el cuarto permanece en Israel para recibir tratamiento.

El 10 de abril, según los informes, un hombre palestino trató de entrar ilegalmente a Israel a través del Muro en el sur de Gaza. Las fuerzas israelíes abrieron fuego y lo arrestaron. No hubo heridos.

Las protestas en apoyo de la mezquita de Al Aqsa y la situación en Cisjordania se llevaron a cabo a través de Gaza y en las proximidades del Muro. Las protestas, con la participación de aproximadamente 200 personas, en su mayor parte jóvenes, se llevaron a cabo al este del campo de Bureij, en el centro de Gaza, al este de la ciudad de Gaza, y en las proximidades del cruce de Erez. Durante estas protestas, algunos participantes se acercaron a la valla perimetral y se dice que lanzaron piedras hacia los puestos de observación israelíes. Según los informes, las fuerzas de seguridad israelíes respondieron con disparos y gases lacrimógenos. El Ministerio de Salud informó de que 10 palestinos resultaron heridos, seis de ellos según los informes por inhalación de gas.

El 5 de abril, tres excavadoras israelíes habrían entrado aproximadamente 100 metros en la zona de Rafah, en el sur de Gaza, según los informes, para llevar a cabo una operación de limpieza y excavación. Según los informes, se retiraron en el mismo día.

El 6 de abril, según informes, los militantes dispararon tres cohetes de prueba desde el sur de Gaza hacia el mar. No se reportaron heridos ni daños. Al día siguiente, siete excavadoras israelíes habrían entrado aproximadamente 100 metros en el centro de Gaza, según los informes, para llevar a cabo una operación de limpieza y excavación. Según los informes, se retiraron en el mismo día.

El 8 de abril tres excavadoras israelíes y un tanque entraron aproximadamente 50 metros en la zona este de la ciudad de Gaza, para llevar a cabo una operación de limpieza y excavación: una excavadora fue dañada por un artefacto explosivo. Las circunstancias en relación con el incidente siguen sin estar claras. Unas horas más tarde, el mismo día, tres excavadoras israelíes y un tanque entraron aproximadamente 150 metros en la zona este de la ciudad de Gaza para llevar a cabo otra operación de limpieza y excavación. Según los informes, todos se retiraron el mismo día

El 10 de abril, seis excavadoras israelíes y un tanque habrían entrado 100 metros en la zona este de la ciudad de Gaza, según los informes, para llevar a cabo una operación de limpieza y excavación. Se retiraron en el mismo día.

El 10 de abril, una excavadora israelí y dos tanques habrían entrado aproximadamente 50 metros en el sur de Gaza, según los informes, para llevar a cabo una operación de limpieza y excavación. Se retiraron en el mismo día.

Necesidades de financiación

UNRWA se enfrenta a una mayor demanda de servicios como resultado de un crecimiento en el número de refugiados de Palestina registrados, la extensión de su vulnerabilidad y su creciente pobreza. UNRWA se financia casi en su totalidad mediante las contribuciones voluntarias y el apoyo financiero, que se ha visto superado por el crecimiento de las necesidades. Como resultado, la Agencia opera con un gran déficit, proyectado para el 2016, que se sitúa en 81 millones de $. Los programas de emergencia y proyectos clave también operan con grandes carencias y se financian a través de financiación independiente.

Tras el conflicto de 2014, 247 millones de $ han sido prometidos en apoyo del programa de refugios de emergencia de UNRWA, por el cual se requiere un estimado de 720 millones. Esto deja un déficit actual de 473 millones de $. UNRWA hace un llamamiento urgente a los donantes para que contribuyan generosamente con su programa de refugios de emergencia para proporcionar a los refugiados de Palestina desplazados en Gaza subsidios de alquiler o asistencia en efectivo para llevar a cabo las obras de reparación y reconstrucción de sus viviendas dañadas.

Como se presenta en la Llamada de emergencia del tPo para el año 2016, la Agencia está buscando 403 millones de dólares para satisfacer las necesidades humanitarias mínimas de los refugiados de Palestina. La Agencia requiere 356 millones para las intervenciones del programa en Gaza, incluyendo 109,7 millones para la asistencia alimentaria de emergencia, 142,3 millones para ayuda de refugio de emergencia, 60,4 millones de dólares para asistencia de emergencia en efectivo a cambio de trabajo, 4,4 millones para emergencia de salud: centros de salud y puntos móviles, y 3,1 para educación en situaciones de emergencia.

CRUCES

Las restricciones de larga duración sobre el movimiento de personas y mercancías hacia y desde Gaza han socavado las condiciones de vida de 1,8 millones de palestinos en Gaza. Israel impide todo acceso desde y hacia la franja de Gaza por mar y aire. El movimiento de personas y mercancías dentro y fuera de Gaza se limita a tres pasos: Rafah, Erez y Kerem Shalom. El cruce de Rafah está controlado por las autoridades egipcias y técnicamente permite la circulación de un número de viajeros autorizados, sólo los casos médicos y humanitarios palestinos. El de Erez está controlado por las autoridades israelíes y técnicamente permite la circulación de los trabajadores de ayuda humanitaria y un número limitado de viajeros autorizados, incluidos los casos médicos y humanitarios palestinos. El cruce de Kerem Shalom, también controlado por las autoridades israelíes, permite solo el movimiento de mercancías autorizadas.

El cruce de Rafah permaneció cerrado durante la semana de presentación de este informe.
El de Erez abre seis días a la semana. Estuvo abierto para los titulares nacionales de identidad (casos humanitarios, médicos, comerciantes y personal de la ONU) y el personal internacional del 5 al 7 y del 10 al 12 de abril. El 8 de abril estuvo abierto sólo para peatones y se cerró el 9.
Cruce de Kerem Shalom es el único cruce oficial abierto para el traslado de mercancías y está generalmente abierto cinco días a la semana. Lo estuvo del 5 al 7 y del 10 al 12  de abril. Se cerró los días 8 y 9.