SIRIA: Informe de UNRWA sobre la situación (12 septiembre)

El conflicto está alcanzando cada vez más a los campamentos de UNRWA, con bombardeos y enfrentamientos que siguen desarrollándose en las inmediaciones y en el interior de una serie de campamentos. Como consecuencia, se ha informado que esta semana tres refugiados de Palestina han sido asesinados. UNRWA estima que más del 50% de todos los refugiados de Palestina registrados están desplazados dentro de Siria o en los países vecinos.

Aproximadamente 235.000 refugiados de Palestina están desplazados en Siria, entre los cuales más de 200.000 se encuentran en Damasco, unos 6.600 en Alepo, 4.500 en Latakia, 3.050 en Hama, 6.450 en Homs y 13.100 en Dera’a.  Unos 45.000 refugiados de Palestina en Siria están recibiendo asistencia en Líbano y 8.833 han recurrido a UNRWA para la asistencia en Jordania. ACNUR ha informado de que hasta 1.000 refugiados de Palestina han huido también a Malasia, Tailandia e Indonesia.

Resumen de la situación

– A pesar de las dificultades, UNRWA sigue proporcionando servicios de emergencia, de asistencia, de salud y de educación a los refugiados de Palestina en Siria.

– Las hostilidades intermitentes continúan en los alrededores y en el interior de los campamento de refugiados de Yarmouk, con ataques aéreos durante el fin de semana. Varios proyectiles impactaron en el campamento causando la muerte de un refugiado de Palestina. Según se informa, se encontraron a dos refugiados de Palestina muertos, probablemente asesinados por las hostilidades de la semana precedente en Qabr Essit.

– Tenemos constancia del robo a un trabajador de UNRWA en Damasco. Seis trabajadores internacionales de UNRWA fueron expulsados de Siria.

– Crecen las restricciones para el ingreso de los refugiados de Palestina en Líbano.

– Las cuatro oficinas regionales y la sede de UNRWA en Damasco están operativas.

– 8 trabajadores de UNRWA han sido asesinados desde el principio del conflicto, 15 están detenidos o en paradero desconocido y 14 están heridos. 21 vehículos han sido robados y todavía no se ha encontrado ninguno.

– UNRWA ha activado medidas de urgencia para das respuesta a la situación actual con el objetivo de garantizar la protección y la seguridad del personal, la continuidad de las operaciones y la contingencia en diferentes situaciones. El personal internacional permanece en Damasco y, en estos momentos, la Agencia no planea ninguna reducción o suspensión de las operaciones humanitarias.

1. SIRIA

Desplazamiento

En 19 instalaciones de UNRWA, se aloja a más de 8.654 refugiados (no se han registrado cambios con respecto a la semana anterior). De estos, 7.356 (el 85%) son refugiados de Palestina. UNRWA sigue alojando a uno de los mayores números de desplazados internos en sus instalaciones desde el comienzo del año. Además, en 14 instalaciones no pertenecientes a UNRWA en Alepo, en Latakia y en Damasco residen 4.033 refugiados de Palestina (111 más con respecto a la semana pasada). Además, casi 18.000 refugiados de Palestina acudieron a UNRWA en busca de ayuda, después de haber huido de otras zonas de Siria, incluidas:

– 3.004 en el campamento de Hama, procedentes de Yarmouk y de Ein el Tal;

– 6.420 en el Campamento de Homs después de haber huido de Alepo, Damasco y algunas zonas de Homs;

– 4.318 en el campamento de Latakia, que habían huido de Yarmouk y Ein el Tal.

2. Soluciones Humanitarias

· Siria

Preparación de la Emergencia.

UNRWA está activando una serie de medidas de emergencia tales como: la identificación de espacios para la posible instalación de centros de alojamientos colectivos adicionales; el incremento de las medidas de seguridad en las instalaciones, donde sea necesario; los planes de contingencia para la continuidad de las operaciones; el establecimiento de un sistema de seguridad del personal; la distribución anticipada de suministros y equipos médicos, comida y otros productos no alimentarios; la construcción de instalaciones de almacenamiento adicionales, distribución anticipada y coordinación reforzada con las otras sedes de la Agencia en todas las áreas de operaciones.

Educación

– El Ministerio de la Educación ha permitido que el próximo curso escolar UNRWA utilice 41 escuelas públicas para desarrollar clases en el turno de tarde.

– Están operativos 23 de los 118 colegios de UNRWA. 7.919 alumnos refugiados de Palestina del 1º al 8º grado, están asistiendo a clases adicionales o a clases de refuerzo y en eso están trabajando casi 200 docentes.

– Están enproceso el desarrollo de materiales de auto aprendizaje, la preparación del nuevo curso escolar y la instalación de paneles de vidrio en las escuelas públicas que utilizará UNRWA en el próximo curso escolar.

– Puede ver aquí la campaña de la ‘Vuelta al cole’ que ha llevado a cabo UNRWA en Siria, los países vecinos, así como en la franja de Gaza y Cisjordania. 

Participación de los jóvenes

En los centros de alojamientos colectivos de Damasco, tuvo lugar una evaluación actualizada de las necesidades. Se está proporcionando apoyo inicial a dos grupos de mujeres en el centro de alojamiento colectivo de Safad, que han asistido a cursos de peluquería y tejido de punto/bordado a fin de que sean capaces de vender sus productos y servicios. Se han abierto dos nuevos cursos de especialización en el Centro de Formación de Damasco y en Khan Dunoun.

Salud

– Centros y puntos de salud: Están completamente operativos 5 centros de salud en Damasco y 1 en cada una de las ciudades: Homs, Hama, Latakia, Neirab y Alepo. Estos centros de salud proporcionan apoyo en zonas de alta concentración de refugiados de Palestina desplazados. En Damasco, se está equipando 1 nuevo punto de salud y están programados 3 adicionales.

– Suministros médicos: Hay suministros disponibles hasta mediados de octubre. La Media Luna Roja de Palestina entregó los primeros 100 botequines de primeros auxilios.

– Hospitalización: Se ha llevado a cabo el reembolso de las facturas de los hospitales con los que UNRWA no había firmado contrato, garantizando que todos los refugiados de Palestina en Siria tengan acceso a atención sanitaria en cualquier lugar de Siria.

– Vigilancia de enfermedades infecciosas: la vacunación se está llevando a cabo con éxito; hay una estrecha cooperación permanente con la OMS y la Media Luna Roja.

– Se ha identificado un aumento en las tasas de traumas psicosociales, trastornos de estrés y de ansiedad.

Asistencia

– Asistencia en efectivo: Ha tenido lugar la segunda ronda de distribución, que se concluyó a finales de agosto, dirigida a 420.000 refugiados de Palestina, a razón de 6000 SYP (54,7 USD) por persona. 3.815 familias han recibido el efectivo esta semana. Fueron entregadas 115.000 solicitudes en julio y desde el comienzo de la segunda ronda el día 9 de junio, 102.936 familias (aproximadamente 453.393 personas) recibieron la ayuda económica. La distribución de efectivos en situaciones de emergencia incluye a más de 9.500 refugiados de Palestina en el campamento de Neirab en Alepo y también está planeada para 7.000 familias en Dera’a para mediados de septiembre. Se están finalizando las gestiones para el comienzo de la tercera ronda de asistencia financiera.

– Distribución de comidas y de productos no alimentarios: Se han distribuido 27.177 canastas de alimentos a las familias de los refugiados de Palestina en agosto en Damasco y en Dera’a. Hay 6 centros de distribución operativos en Damasco. La semana pasada en Damasco, se distribuyeron unas 6.500 canastas de alimentos a familias de refugiados de Palestina: 8.420 porciones de aceite de cocina, más de 3.700 raciones de leche, unas 18.000 unidades de comidas enlatadas y 10.800 mantas.

Agua y Saneamiento

– Saneamiento: se siguen proporcionando servicios de saneamiento regulares a todos los campamentos de refugiados de Palestina y a todas las instalaciones de UNRWA. Se recoge y se transporta la basura regularmente en los campamentos de refugiados de Palestina y los centros de alojamientos colectivos. Periódicamente, se mantienen las 200 instalaciones de UNRWA y se mejoran los sistemas de aguas residuales.

– Agua: Se está llevando a cabo trabajo sobre los pozos en los campamentos de Neirab y de Homs y hay acuerdo con el gobierno para la excavación de un nuevo pozo en el campamento de Hama. Se han instalado 42 tanques de agua en los centros de alojamientos temporales. Se ha otorgado  la licitación para la construcción de duchas en todos los centros de alojamientos temporales.

– Higiene: Se ha llevado a cabo la compra de contenedores de basura y de sacos de plástico. Está en curso la distribución de insecticidas en el campamento de Yarmouk. También se han distribuido pastillas potabilizadoras y pulverizadores de cloro en los centros de alojamientos colectivos y en los campamentos de refugiados de Palestina.

Microfinanciación

UNRWA financió en julio 347 préstamos y adoptó un nuevo producto de microfinanciación para proporcionar préstamos destinados a capitales de explotación a corto plazo a miles de nuevas empresas informales basadas en la calle en el objetivo de ayudar a los hogares pobres, con rentas bajas a fin de que puedan satisfacer sus necesidades esenciales. Las sucursales recién establecidas en Latakia, en Tartous y en Sweyda están aumentando el alcance del programa de microfinanciación de UNRWA en Siria.

Se concluyó una encuesta sobre el impacto de la crisis sobre las condiciones de vida, los hogares y las empresas de los clientes de microfinanciación de UNRWA. Fue publicada online la primera de una serie de informes trimestrales sobre las condiciones socio económicas en Siria, financiada por la Unión Europea y dirigida por el Centro Sirio para la Política de Investigación.

Distribución acumulada de alimentarios y efectivo de UNRWA en Siria

JORDANIA Y LÍBANO

· LÍBANO

Alojamientos colectivos: UNRWA rehabilitó 8 centros de alojamientos colectivos para alojar a 87 familias: 6 en Saida, 2 en Tyre y se aprobó la rehabilitación de 5 centros adicionales para 45 familias. Están en curso los trabajos de rehabilitación de 9 alojamientos para 61 familias (7 en Tyre y 2 en Saida) y se están evaluando 7 otras peticiones.

Educación: clases de refuerzo de verano en curso para 4.324 refugiados de Palestina que estaban fuera de la escuela durante el año escolar, programadas para durar hasta septiembre. Bonos para la compra de vestidos distribuidos a cada nuevo alumno refugiado de Palestina.

Salud: UNRWA sigue proporcionando consultas médicas y medicamentos en sus 28 centros de salud que cobren el 50% de la atención terciaria en situaciones de emergencia y de las condiciones de salvaguardia de la vida.

Protección: se sigue supervisando y proporcionando consejos a los refugiados de Palestina que crucen la frontera y promoviendo, con el Gobierno de Líbano, la igualdad de trato de todos los refugiados en la frontera.

Asistencia: conversión de la distribución en efectivos en el uso de las tarjetas en los cajeros automáticos y reconducción de los datos de los refugiados de Palestina para la preparación de las futuras distribuciones.

· JORDANIA

UNRWA registró a 8.833 refugiados de Palestina de Siria, que recibieron servicios esenciales de asistencia, de educación y de salud. El 52% de estos son mujeres y el 25%, mujeres que encabezan familias. El 48% de los refugiados tienen menos de 18 años. La mayoría vive en comunidades con familias de acogida o en locales de alquiler, principalmente en Irbid, en Zarqa y en Ammán. 207 residen en Cyber City gracias al apoyo del gobierno y el 1,4% no tiene ningún documento. El 43% de todos los refugiados proceden de la periferia de Damasco, el 33% del centro de Damasco y el 20% de Dera’a. Se estima que la mayor parte vive en la pobreza y su estatuto jurídico precario supone que enfrenten dificultades en los procedimientos civiles y en el acceso a los servicios y al empleo.

Educación: Los colegios están cerrados en verano. UNRWA está realizando actividades de sensibilización para alentar a las familias a fin de que inscriban a sus niños al colegio en el nuevo curso escolar. UNRWA espera que el número de refugiados de Palestina inscritos en sus colegios casi duplique para el final de 2013. Plan de ampliación de la formación sobre el apoyo psicosocial, que concierne al menos 150 docentes consejeros que apoyarán a la integración de alumnos refugiados de Palestina en las escuelas. Además, crearán un entorno seguro para los alumnos e identificarán los más vulnerables para la asistencia y/o la remisión.

Salud: UNRWA sigue proporcionando atención primaria gratuita a los refugiados de Palestina de Siria en todas sus clínicas y remisión con plena cobertura en los hospitales públicos. Solo en Julio, los refugiados de Palestina hicieron 1.419 consultaciones gratuitas. También se necesita la salud mental y los asistentes sociales siguen dirigiendo hacia los proveedores de servicios a los refugiados de Palestina con problemas psicosociales.

Consultas sanitarias de los Refugiados de Palestina de Siria en Jordania (julio 2013)

Tipo de atención
 Refugiados de Palestina atendidos
Atención Primaria (visitas a las clínicas de UNRWA) 910 Atención Primaria (JHAS clínicas en Cyber City) 250 Atención Secundaria 60 Atención Terciaria 6 Centros de Salud de UNRWA 117 Cyber City (Clínicas dentales) 76  TOTAL 1.419

Asistencia: Desde enero de 2013, a prácticamente todas las familias de los refugiados de Palestina de Siria registradas, UNRWA ha proporcionado la asistencia de situaciones de emergencia, incluidas la asistencia en comida y en efectivo, para un importe total de más de un millón de USD. Desde enero hasta el día 31 de julio de 2013, UNRWA desembolsó más de 1,2 millones de USD en 15.425 pagos para la asistencia en efectivo a los refugiados de Palestina de Siria. Se está planeando una evaluación de las necesidades multisectoriales de los refugiados de Palestina para una asistencia dirigida hacia los más vulnerables.

Protección: La oficina de UNRWA en Jordania empezó a trabajar sobre un nuevo sistema de gestión de casos a varios niveles para apoyar a las derivaciones y a las actuaciones y para obtener estadísticas precisas sobre los casos de protección. Desarrollar este nuevo sistema y planificar un programa de formación para el personal de primera línea que identificó el caso. Realización de materiales con mensajes de protección de los refugiados de Palestina para la sensibilización y, a la última etapa de las negociaciones, un convenio para dirigir la investigación sobre el asunto.

3. Resumen de la situación de seguridad

Siria

· DAMASCO Y PROVINCIA 

En el Este durante la semana y el fin de semana, continuaron los enfrentamientos y bombardeos intensos en los alrededores de Barzeh, de Jobar y de Qaboun y en varias áreas adyacentes de Harasta, de Erbeen, de Zamalka, del Este de Ghouta, de Ein Tarma, de Kfar Batna, de Saqba y de Hamouriyah.

En el Sur, enfrentamientos y bombardeos esporádicos e intermitentes toda la semana, incluidos dentro y en los alrededores de los campamentos en Yarmouk, en Sbeineh, en Douma, en Ramadan y en Sit Zeinab. Se denunciaron ataques aéreos durante la semana en el interior del campamento de refugiados de Yarmouk, pero no en los otros campamentos como la semana anterior. Varios proyectiles impactaron el campamento y se reportó que un refugiado de Palestina fue asesinado, mientras que se encontraron muertos a otros dos, que habrían sido asesinados por un artefacto explosivo improvisado en Qabr Essit la semana precedente.

Enfrentamientos y bombardeos esporádicos continuaron toda la semana en el Suroeste, incluido alrededor de Darayya, de Moadhamiyeh y de Khan Eshieh. Los proyectiles impactaron en Khan Eshieh a principios de semana y durante el fin de semana y se registraron heridos entre los refugiados de Palestina.

Enfrentamientos y bombardeos intermitentes continuaron durante la semana en el interior y en los alrededores del campamento de refugiados de Yarmouk. Varios proyectiles impactaron en el campamento, causando la muerte de 1 refugiado de Palestina. El campamento se quedó cerrado toda la semana, al igual que todas las instalaciones. Menos del 30% de los residentes del campamento de Yarmouk se han quedado, son muy vulnerables y no tienen ninguna opción de vuelos fuera del campamento o la opción está limitada. Los grupos armados de oposición todavía están en el campamento.

 · alepo 

Hostilidades intensas continuaron a principios de semana en algunas áreas alrededor del campamento, incluido el ingreso de la ciudad, lo que aísla prácticamente la ciudad. Se instaló una relativa calma a mediados de semana y los medios de comunicación no funcionaron durante el fin de semana. Ein El Tal: Se reportó que 30 familias habían vuelto al campamento, que sigue permaneciendo desierto y ocupado por grupos armados de oposición. El campamento de Neirab y las zonas en sus alrededores permanecieron en relativa calma la mayor parte de la semana como en la semana anterior.

· Der’a 

A principios de semana, enfrentamientos y bombardeos esporádicos en los alrededores del campamento y en Dera’a Al Balad, pero el campamento permaneció relativamente calmo la mayor parte de la semana. Mzerieb permaneció relativamente calmo gran parte de la semana. Jillien permaneció relativamente calmo toda la semana, con la carretera principal que sigue estando bloqueada, pero el pueblo está accesible gracias a los caminos laterales.

· homs 

Bombardeos esporádicos a principios de semana se transformaron en intermitentes a mediados de semana y durante el fin de semana. El campamento de Homs permaneció relativamente calmo con la mayoría de las instalaciones operativas a pesar de los controles crecientes a su ingreso.

· hama y latakia

A principios de semana, la tensión en Hama permaneció considerable en la ciudad tras la noticia de un coche bomba dirigida hacia el gobernador el domingo precedente. Sin embargo, la situación se calmó durante la semana y el fin de semana.

En Latakia, se registraron enfrentamientos y bombardeos esporádicos en las zonas en los alrededores del campamento durante la semana, aunque el campamento permaneció relativamente calmo.

Desplazados internos en las instalaciones de UNRWA

ÁREA  MUJERES  HOMBRES  NIÑOS  TOTAL  Damasco Training centre 400 424  602  1.426  Jaramana 516 436 943 1.895  Mezzeh 165 150 224 539  Khan Eshieh 96 92 118 306  Ramadan 298  365  626  1.289   Dummar 121 139 285 545  Ruken Eddin 169 146 287 602  Khan Danoun 427 411 808 1.646 Al Qaboun 35 40 56 131  Alepo 10 5 6 21   Hama 12 7 29 48  Latakia 57  57  92  206   TOTAL 2.306 2.272 4.076

8.654